关于上报讷河市林业党委

                                                            党的群众路线教育实践活动总结的报告

 

市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室：

     讷河市林业党委在市委党的群众路线教育实践活动领导小组的坚强领导和市委第十五督导组的精心指导下，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，精心组织、强化措施，扎实推进活动开展，取得了良好效果。现将我局开展群众路线教育实践活动的情况总结如下：

      一、教育实践活动的基本情况和主要做法 

     党的群众路线教育实践活动是我局2014年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来，每名党员，全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。林业党委在严格执行市委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动"规定动作做到位，自选动作有特色"。截至目前，列为马上完成的整改工作任务已经全面完成，后续整改工作也已做出有序安排。

     （一）积极准备，有条不紊开展教育实践活动

     首先，建立领导机构，组建群众路线教育实践活动督导组。确定局领导基层联系点，抽调精干人员成立活动办公室，同时要求各基层支部建立机构，成立办公室，支部"一把手"牵头。切实将群众路线教育实践活动摆上工作日程。明确工作职责。督导组具体负责林业系统教育实践活动的督查指导工作。联系点领导具体负责联系支部的活动开展情况。活动办公室具体负责林业系统教育实践活动日常工作，负责与市群众路线教育实践活动办公室和督导组联系，及时汇报、传达、落实相关工作要求。

其次，研究制定实施方案。结合林业局工作实际，研究制定了《林业局党的群众路线教育实践活动实施方案》及《林业局党的群众路线教育实践活动运行表》，明确了指导思想、基本原则，范围对象和方法步骤。及时进行动员部署。3月7日上午，林业局组织全体党员干部，各支部班子成员、各支部负责此项工作的同志召开林业局党的群众路线教育实践活动动员大会。同时对林业局领导班子及个人进行了民主评议，切实把党的群众路线教育实践活动做实、做细、做出实效。会后林业局督导组以会代训的形式对相关人员进行了培训，进一步统一思想认识，明确工作任务、目标、方法、步骤，为深入开展教育实践活动打下坚实基础。

     3月10日至3月15日利用五天的时间，各联系点负责人及督导组深入基层各支部参加动员大会。对下一步工作进行安排及部署，同时听取了各支部近期工作安排及下步工作计划。

    （二）认真组织学习，确保学习质量

根据我局中心工作的特点，林业局领导小组特制定下发了《林业局学习制度》为深化学习效果，为教育实践活动扎实开展奠定了坚实基础。

自活动开展以来，林业局始终将教育学习贯穿始终，同时我们采取集中学习和自学相结合的形式，在教育实践活动期间。共集中学习48次。集中观看《生命线》、《四风之害》、《廉政准则》《于海河》《焦裕禄》等情景短剧等视频教材16次。撰写学习心得体会三篇。林业局要求全体党员以自学为主。制定下发了《学习日程表》，明确集中学习的内容和形式，确定分散自学的主要内容；重点学习党章、十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话，省委书记王宪魁、齐齐哈尔市委书记韩冬炎、讷河市委书记马志军等领导同志的讲话精神，中央规定的"三本书"、会议精神、文件制度等。

并认真记录了学习笔记。交流学习体会引深教育活动。大家联系工作实际，把学习习近平总书记十八大以来一系列重要讲话精神同开展北大荒精神专题学习讨论结合起来，每人撰写了学习心得体会和学习笔记，并于5月份开展了林业系统党的群众路线教育实践活动知识测试，及格率达90%以上。

    （三）认真听取意见，做到立查立改

     按照市委规定，坚持开门搞活动。从活动开始就深入基层听取意见和建议，坚持把征求意见与学习教育和解决问题紧密结合起来，做到边学边查边改。征求意见贯穿教育实践活动全过程，同时，也作为第一环节的重点任务集中开展。征求意见工作主要分三个层次：一是局领导班子征求机关干部及各林场支部负责人、支部干部。二是深入一线职工家中发放征求意见表。三是召开征求意见建议座谈会。认真查找林业系统及职工群众亟待解决的突出问题，党委主要领导先后带队深入各支部6次，召开座谈交流会6次，个别谈话38人次，发放林业局党的群众路线教育实践活动征求意见表128份，对局领导班子和领导干部在工作和 "四风"方面存在的问题及职工群众亟待解决的困难问题，进行了深入调研和征求意见。收到各类意见和建议23条。 其中"四风"方面12条，涉及群众切身利益问题7条，基层党组织服务功能不强问题1条，其他问题3条。

同时林业局按照上级谈心谈话要求，林业局采取"一对一"的个别谈话方式，实行逐级约谈和直接约谈相结合，做到"四必谈"。按照"实事求是、客观公正、严肃认真、开诚布公、双向沟通、注重实效"的原则认真开展谈心谈话。

通过大家提、自己找、集体议、互相帮、等方式，全面深入查找领导班子及党员干部存在的"四风"问题共计48条。

    （四）精心组织，认真筹备班子专题民主生活会和督导各支部组织生活会

     严格对照检查，林业系统党员干部按照"四个写清楚"的要求，认真撰写、反复修改对照检查材料。班子的对照检查材料已修改3次，班子成员同志平均修改4次以上，有效保证了问题查摆质量。深入谈心交心，严格遵循"事前拟定计划、出具谈话内容、定时定点约谈、即时交换意见并填写记录"等程序，组织开展谈心谈话活动，做到班子集体的问题、个人的问题及整改的打算、对方的不足和改进的意见以及拟在会上批评的问题通谈一遍，有效加强了思想交流，达成了思想共识。班子成员、督导组领导、各支部主要负责同志平均谈话13人次，征求意见20余条，向他人提出意见10余条，谈话时间不少于12小时。同时，形成召开林业局班子专题民主生活会的请示、实施方案和日程安排，报送教育实践活动领导小组并得到批准。会议于8月6日召开，会期半天。于8月15日至31日林业系统各支部分别召开了党的群众路线教育实践活动专题组织生活会。市委第十五督导组组长赵友同志、第十五督导组副组长杨宏艳同志分别作了重要讲话，对林业系统专题民主生活会给予了充分肯定，并对下一步工作提出了要求。

    （五）抓好整章建制工作

     我们对已有制度措施需要完善的，抓紧修改完善。对发现的问题缺少制度规定的，抓紧研究新的制度。对解决问题行之有效的做法，抓紧以制度形式固定下来，确保问题整改规范化、长效化。

    （六）自选动作、做出实效

     在市委第十五督导组的细心指导下，林业局特举办美丽林业人的"中国梦"主题演讲报告会，同时邀请市委宣传部袁秀芳副部长、司法局胡雪兵副局长参加，为林业系统开展好群众路线教育实践活动营造良好的舆论氛围。

在与市书法协会沟通协调下，由林业局主办国庆林场承办的"送艺术，下基层"活动隆重召开，讷河市书法艺术家云集现场为国庆林场题字。同时现场授课，为正值暑假的小朋友们细心讲解书法艺术。

     二、教育实践活动取得的成效

    林业局把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

   （一）广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化

    群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期，各位同志或多或少会有一些"自我感觉良好"，觉得"四风"问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过"思想自觉"带动"行动自觉"。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。

     （二）全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升

     思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动中，我们清楚地看到，广大党员干部的精神面貌得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的"决心"。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用"为民务实清廉"的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的"勇气"、弘扬了一心为公的"正气"。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题"开炮"，敢于"动真格、硬碰硬"的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。

    （三）接地气，惠民生

     在群众路线教育实践活动中，我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。

     从群众路线教育实践活动开展以来，林业系统已解决职工群众实际问题8个。

     以富源林场为例：对本林场土地进行全面清查，同时转变以往土地承包方式，解决拖欠社保费的问题。由于富源林场地理环境问题，一口深水井无法满足职工群众日常生活需求，经过研究决定新增一口机井，彻底解决了吃水难的问题。林场周边四米巷道进行全面硬化，解决了职工群众出行难的问题。2013年全年降雨量较大，部分通往职工田间的道路泥泞无法通行，林场出资雇佣大型修道设备，将道路重新修整解决了春耕问题。由于林场土地多年未翻把，土地板结，林场出资进行秋整地。2014年林场出资为职工办理合作医疗解决就医难问题。场区路灯常年不亮，给职工夜间出行带来了不便，经过富源林场支部呈报林业局研究决定对场区路灯进行维修更换，彻底解决了职工群众夜间出行难问题。

总体来看，我局开展群众路线教育实践活动以来，严格落实上级部门的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作；既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻；个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐；一些"啃硬骨头"的工作，我们才刚刚起步，这些问题都要在今后切实加以改进。

      三、巩固群众路线教育实践成果，努力做好各项工作

    （一）严肃思想认识，大力巩固教育实践活动成果

     习近平总书记强调：一定要认清"四风"的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习总书记的要求，增强自我警醒，杜绝"闯关"思想，不要觉得教育实践活动就是一阵风，只要硬着头皮"顶过这一阵"就万事大吉，不要觉得活动进入后期就想着赶紧"收场"，后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定，反对"四风"毫不动摇、持之以恒；要按照习总书记要求发扬"钉钉子"精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。

    （二）加强学习提高，运用活动成果推进中心工作

     当前和今后一个时期，我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致，把统一思想、提高认识摆在特别重要的位置，深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉；自觉践行"权为民作用、情为民所系、利为民所谋"理念，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进林业系统工作。

     （三）坚持善始善终，切实把整改措施落到实处

群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落，但是我们要明白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善始善终的态度，对照整改清单、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。

     四、意见建议

    开展群众路线教育实践活动要继承以往党内集中教育的做法和经验：一是要把活动与各项工作紧密结合。按照"五位一体"的总布局，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面不断加强，充分发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用引领、推进社会各项事业的进步。二是要把解决问题和制度建设相结合。建立健全长期保证制度运行并发挥预期作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化，巩固和扩大工作成果。三是要把教育实践活动和维护人民群众根本利益相结合。始终将"为人民谋利益"贯彻到各项工作中，在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活，不断改善民生，让人民群众共享改革发展成果。

 

                                                                                                                   中共36500365委员会

                                                                                                                          2014年9月25日